“人权高于主权”论的恶果

以美国为首的北约对南斯拉夫动武的理论依据，是所谓“人权高于主权”论。美国等一些西方国家宣称，人权无国界，人权高于主权，人权不属于各国内部管辖的事务，不干涉内政的原则已经不适用于人权问题。北约就是用这种荒谬的理论为它对南斯拉夫狂轰滥炸、肆意践踏南主权制造了一个借口，从而在现代国际关系史上开创了一个恶劣而危险的先例。这个先例的危险性已越来越清楚地显露出来。它不仅给南斯拉夫人民的生命财产造成严重的损失，而且也将给欧洲乃至世界的和平与安全带来遗患无穷的严重恶果。

破坏现行国际关系法准则，造成国际秩序的混乱，这是恶果之一。鉴于两次世界大战的惨痛教训，《联合国宪章》确定了国际法的基本原则。这些原则是：国家主权和领土完整应当受到尊重，国家边界神圣不可侵犯，任何国家不能干涉别国内政，国家有防止分裂的完全权力。这些是战后各国处理国际关系公认的法则。以美国为首的北约抛弃和破坏了这些法则，而代之以所谓“人权高于主权”的新干涉主义。这样就造成了国际关系法理的混乱，把世界推入弱肉强食的丛林状态之中。任何一个国家凭借实力都可以“维护人权”为借口，对比自己弱小的国家进行军事干涉。这将造成新干涉主义的泛滥与盛行。

美国及其盟国把联合国安理会撇在一边，自己充当衡量别国人权状况的裁判。强权之下无公理可言，这是恶果之二。南斯拉夫政府采取措施处理科索沃的民族分裂主义问题，这本来属于一国的内部事务，却被美国及其盟国说成是“制造人道主义灾难”，并对南大兴问罪之师。以美国为首的北约对南斯拉夫狂轰滥炸，造成大批南斯拉夫人涌入邻国的难民潮，制造了二战后最严重的“人道主义灾难”，又被他们说成是南斯拉夫制造的“罪行”。北约4月14日轰炸南斯拉夫科索沃阿尔巴尼亚族难民车队，造成72人死亡、数十人受伤的惨剧。但北约却编造出所谓轰炸现场是南制造出来的谎言，既掩盖自己的恶行，又嫁祸于南。这种强权就是公理的逻辑如果不加以批判和有效的遏制，现存的国际安全格局就将遭到彻底破坏，一些弱小民族最基本的人权－－生存权就将遭到扼杀。

北约对科索沃民族分裂势力的怂恿和支持，将促使世界许多地区潜在的民族矛盾加剧和升温，这是恶果之三。北约空袭后，大批科索沃难民不断涌入邻近的马其顿和阿尔巴尼亚等国，加剧了这些国家的各种社会矛盾。由于马其顿境内也有大量阿族人，人们担心“第二个科索沃”有可能在马其顿出现。目前全球有200多个国家，共有2500多个民族，不少国家都存在民族问题。如果这些国家不那么顺美国的意，那么，按照“人权高于主权”的理论，它们为制止本国民族分裂活动而采取的措施，就可以被美国主导的北约视之为“违反人权”而加以军事干涉。如此一来，世界各地民族分裂势力的活动将会更加嚣张，从而有可能搞乱二战之后形成的国家格局，出现天下大乱的局面。

其实，美国等西方国家并不真正信守“人权高于主权”的理论，在人权与主权的关系上一直搞双重标准：即对别国是“人权高于主权”，而对自己则是“主权高于人权”。美国动辄指责别国违反人权，而它自己却对好几个国际人权公约迟迟不予批准。理由是“美国的国内法高于国际法”，声称它必须“努力捍卫美利坚合众国的主权”。由此可见，所谓“人权高于主权”的理论只是美国在世界范围内推行霸权的一个工具而已。